香港移民和美国移民【冲破2015美国投资移民排期、涨价双重压力的曙光！】

一、美国EB-5投资移民改革

美国投资移民EB-5项目成立于1990年，它允许外国人及其直系亲属在美国申请永久居留权，但他们需要在农村地区或失业率高的地区投资最低50万美元，至少产生10个工作岗位，或者也可以选择在其他区域投资100万美元。今年5月，美国参议院共和党重磅推出一份新的美国EB-5投资移民改革草案。在农村派和城市派僵持不下的情况下，此份草案结合了双方草案中的要点，乡村和废弃军事基地项目每年优先获得20%（2,000张）的签证配额。其中，还包括了可让中国投资人免去排期的重大利好消息。

根据最新提案内容来看，明确强调了每年为投资偏远地区EB-5项目的投资人设立20%专享绿卡配额，免除这些投资人的签证排期。而近日，美国国务院签证办公室最新公布的2017年7月美国移民排期表（Visa Bulletin），值得关注的是，中国投资者最为关注的美国投资移民EB-5类别没有任何进展，依旧维持在2014年6月8日与上个月的排期保持一致。

二、美国绿卡排期积压问题比预想的严重

统计数据显示，尽管在2026年有新的绿卡配额得到补充，但是截至2020年4月的数据显示，美国职业移民排期人数已经超过120万人。其中来自印度的申请者最长可能面临80年的排期，而且理论上有近20万人在离世之前都不可能拿到绿卡。相关分析认为，这种积压完全是由于绿卡数量不足造成的，而非因为处理申请的延误。尽管2026年职业移民将迎来更多的绿卡配额，但是这一数字远远少于有效减少积压所需的数字。

从2019年11月到2020年4月，绿卡需求比实际的发放数量多10.9万张。如此往复，时至今日如此多的绿卡积压数量已经不足为奇了。截止2020年4月，约68%的积压绿卡申请来自印度，造成这一结果的主要原因在于美国移民法的规定：任何一个出生地国民一年获得的绿卡上限为所有绿卡数量的7%。中国绿卡积压数量占总数的14%，剩余18%则来自世界其它地方。实际上，中国绿卡积压量从2020年4月至今呈现下降的趋势，主要原因在于申请人数大幅减少。但是来自印度和其他国家的申请者数量仍就大幅增加。

三、美国eb5投资移民流程

1、提交投资移民I-526申请

首先，申请人需要向移民局提交“外商投资移民”的I-526申请。个人信息、资金来源、项目状态、创造就业等证明文件也是必要的。

2、获得临时绿卡

与其它移民签证类似，一旦I-526获得批准，投资移民签证的申请人就可以继续申请Temporary Green Card。如果申请人不在美国，则必须申请EB5移民签证，并在美国领事馆安排面谈以调整身份。另一方面，如果申请人在美国，他们可以向美国移民局申请身份调整（I-485）。一旦身份调整获得批准，申请人将获得有效期为两年的“临时绿卡”。临时绿卡让他们享有与永久绿卡持有人相同的权利和福利。申请人的直系亲属（即配偶和21岁以下的未婚子女）可以作为受益人，同时调整身份。

3、申请永久绿卡

临时绿卡的有效期为两年。因此，在临时绿卡到期前九十天内，申请人必须向美国移民局提交I-829 表格，作为“企业家解除条件申请”。如果申请人在其临时绿卡到期之前没有申请 I-829，美国移民局会将申请人纳入驱逐流程。一旦申请人满足移民局对 EB-5 资金和就业的所有要求，I-829 将被批准。一旦美国移民局批准了I-829，申请人将获得永久绿卡。持有永久绿卡意味着外国企业家已成为美国的合法永久居民。